中国人民银行宁波市中心支行

2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”），特公布中国人民银行宁波市中心支行（以下简称“宁波市中心支行”）2017年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项、附表等8部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

按照《条例》要求，宁波市中心支行认真落实总行、杭州中心支行和宁波市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，以宁波市中心支行子网站和宁波市政府信息公开网站为依托，结合“最多跑一次”改革，进一步拓展政务公开的广度和深度，不断提升政务公开工作的质量和水平。

一、加强组织领导，统筹推进辖内政务公开工作

宁波市中心支行高度重视政务公开工作，通过党委中心组学习、依法行政领导小组会议、专题研究会、行务会议等渠道，加强对政务公开工作的研究谋划和部署推动，增强各层级领导和干部员工的政务公开意识。根据上级行部署以及宁波市中心支行负责同志变化情况，及时调整了政务公开工作领导小组，并在宁波市中心支行子网站公开。宁波市中心支行“一把手”及时听取政务公开工作汇报，并提出明确要求。分管行领导主持召开政务公开工作专题研究会，分析困难和问题，研究部署2017年具体工作措施。制定了《宁波市中心支行2017年政务公开工作实施方案》（甬银办〔2017〕64号文印发），并在宁波市中心支行子网站公开。

二、优化办理机制，不断提升政务公开工作水平

组织开展“规范提升年”活动，通过制度、流程、机制的重塑和再造，不断提升政务公开工作的针对性、有效性。一是完善主动公开工作机制，修订了信息发布审批流程，健全政务公开办公室牵头组织协调、业务部门具体办理、法律部门法律保障的工作机制。二是优化依申请公开工作办理机制，进一步规范依申请公开办理各环节的操作流程，提升办理能力。三是健全行政执法信息发布机制，确保行政执法信息按规定时限公开。四是坚持政务公开定期梳理机制，加强政府信息主动公开目录建设。

三、强化联动配合，做好政策发布、解读和回应工作

加强政务公开与新闻宣传、法律等工作之间的联动配合。印发文件强调规范性文件管理要求，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。围绕普惠金融、金融支持“中国制造2025”等重点内容，通过召开新闻发布会、新闻媒体报道、互联网站公布等形式，开展政策解读与热点回应，在《中国金融》《金融时报》、宁波电视台、《宁波日报》等媒体和刊物刊发新闻宣传稿件58篇。

四、落实“最多跑一次”改革要求，有序推进“互联网+政务服务”工作

制定了《宁波市中心支行推进“互联网＋政务服务”工作方案》（甬银办〔2017〕64号）。一是梳理“最多跑一次”事项清单，宁波市中心支行所有行政许可事项均实现“最多跑一次”。二是与地方政府达成合作协议，外贸企业可通过政府综合服务窗口申请开户并提交资料，实现“一窗受理，集成服务”。三是运用行政审批事项网上办理平台，对职权范围内的行政许可项目实行网上预受理、预审核。四是开发人民币银行结算账户管理辅助系统，实现办理数量最多的银行账户开户许可证业务“最多跑一次”。五是开通税库银三方协议网签业务，实现纳税人服务新模式。六是实现金融消费权益保护咨询投诉电话“12363”与浙江政务服务热线“12345”的对接，2017年处理浙江政务服务热线转办单7件，办结率100%。

五、夯实工作基础，推进政务公开能力建设

加强政务公开平台建设，运行好、维护好宁波市中心支行子网站和市政府信息公开网“人行市中心支行”板块这两大平台，同时充分发挥机关综合服务大厅宣传公告栏、信息查询自助机具等公开平台的作用，不断扩大政务公开渠道、范围和覆盖面。本着客观、实用的原则，对宁波市中心支行在市政府信息公开平台上的栏目进行了优化和合并。举办1期政务公开培训，认真学习上级行、地方政府关于政务公开工作的规定和要求，指导和帮助辖内政务公开工作人员提升政策水平。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

（一）机构职能、办事指南

公开了宁波市中心支行政务公开目录，对主动公开信息的方式、时限、救济途径以及宁波市中心支行机关及各业务处室联系电话、传真、办公时间等进行了更新。

（二）工作信息与报告

公开了月度金融统计数据，季度金融形势分析，宁波市银行家、企业家季度调查情况综述，国库现金管理招投标信息等。同时，围绕宁波市中心支行及辖内金融机构热点、重点工作，及时公开与人民群众相关的工作信息，以及宁波市中心支行工作动态信息。

（三）规范性文件

公开了以宁波市中心支行名义印发的对社会公众和金融机构具有广泛约束力、能够反复适用的文件。

（四）行政许可、审批、备案

公开了商业银行、信用社代理支库业务审批事项的依据、受理机构、申请条件、申请材料清单、办理流程等。

（五）行政执法信息

公开了行政许可及行政处罚结果、随机抽查事项清单等信息。

（六）政府信息公开年报与图解

（七）廉政建设

公开了《中国人民银行宁波市中心支行业务检查廉政跟踪制度》以及咨询、投诉电话。

（八）服务项目

商业银行、信用社代理支库业务审批事项服务指南及审查工作细则。

（九）其他公开事项

公开了政务公开工作实施方案、推进“互联网+政务服务”工作方案、政务公开领导小组调整，以及支付机构备案、纪念币兑换预约等信息。

二、信息公开方式

（一）互联网

宁波市中心支行将互联网作为政府信息主动公开的主要渠道，分别通过宁波市中心支行子网站和宁波市政府信息公开平台予以公开，2017年主动公开信息393条（按发布的文档数计算）。除此之外，社会公众可以通过宁波市政府信息公开平台依申请公开栏目提交政府信息公开申请，也可通过电话、传真、电子邮件等方式向宁波市中心支行申请信息公开或提出相关工作意见。宁波市中心支行专人负责依申请公开受理及相关工作意见办理。

（二）新闻媒体宣传公开

突出重点，主动做好新闻发布，加强政策解读，及时回应社会关切。一是宣传普惠金融综合示范区试点进展情况。接待新华社、经济日报、央广、金融时报、第一财经日报、财新网等14家媒体的集体采访，通过召开市级政府部门、金融机构参与的座谈会，实地采访镇海、北仑、奉化3个区县（市）的普惠金融工作，充分展现普惠金融试点实践与成效。在《金融时报》《中国财经》《宁波日报》等4家纸媒上刊发普惠金融专版重点报道9篇，介绍宣传宁波在数字普惠金融“支农支小”、精准普惠、支持科创型企业发展等方面金融服务的成果。以行长署名文章形式在《中国金融》发表题为《宁波普惠金融综合示范区试点的实践与思考》。二是宣传金融支持“中国制造2025”专项行动工作情况。联合市经信委，将“中国制造2025”专项行动的背景、意义、做法及特点进行系统阐述，并通过微信公众号进行权威发布。在《宁波日报》上连续发布两期头版新闻，对金融支持制造业转型升级的做法、取得的阶段性成效进行积极宣传。加强典型经验与工作进展情况的宣传报道，在地方媒体上发布专题报道10篇。

（三）其他公开方式

根据信息的内容和特点，宁波市中心支行还通过以下渠道或载体公开信息：一是通过自助机具公开。放置征信报告自助查询终端机，供个人查询征信报告；放置反假货币工作站宣传机，提供人民币、港澳台货币、境内可兑换主要外币的货币防伪知识等信息。二是通过宣传栏公开。在办公大楼二楼综合服务大厅宣传栏放置张贴业务办理事项的流程、注意事项等资料，宣传金融信息和政策法规，提供查询服务；三是通过印制宣传手册公开。向媒体、金融机构和企业发放《不忘初心 砥砺奋进 宁波普惠金融试点两周年的实践与探索》宣传手册300余本、《企业外汇金融服务指南（第3版）》1000余本，在“金融知识普及月”活动中发放金融知识宣传资料27万份等等；四是通过人大建议、政协提案办理等公开。2017年，办理人大建议7件、政协提案3件、群众来信来访8件、网络问政32件，公开了相关信息。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请及申请处理情况

2017年，宁波市中心支行通过宁波市政府信息公开平台及信函的形式，共收到公民、法人申请公开政府信息44件，均按照依申请公开流程办理，在规定的时限内予以答复。44件申请中，涉及大宗商品交易所支付业务许可证、与商业银行支付清算方式类别、交易所的监管部门联系电话等问题居多，占81.2%。依申请公开答复中，答复“已主动公开”3件、“同意公开”6件、“不同意公开”6件、“不属于本行政机关公开”23件、“申请信息不存在”6件。

二、不予公开政府信息情况

宁波市中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，宁波市中心支行未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2017年，宁波市中心支行未向申请人收取相关费用。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

2017年，宁波市中心支行认真落实总行、杭州中心支行和宁波市政府关于全面推进政务公开工作的要求和部署，政务公开工作取得了新的进展，但在落实“五公开”工作要求、加强对下级支行的指导、队伍建设等方面还存在一些问题和不足。下一步，宁波市中心支行将深入贯彻落实《条例》，坚持“公开是原则，不公开是例外”的总体工作要求，将依法治国理念贯彻到履职当中，进一步提升全辖政府信息公开工作的水平。一是按照总行的统一部署，深入推进“互联网＋政务服务”工作，进一步简化优化办事流程，提高金融服务效率，最大程度利企便民；二是加强培训指导，提升政务公开岗位人员的业务素质，提高研究分析和处理问题能力，落实好政府信息公开工作各项任务；三是推进政府信息公开网站规范化建设，加强公开目录建设，统一网站栏目设置标准，同时加强对辖内支行政府信息公开工作的监督检查，促进全辖政府信息公开工作整体水平的不断提高。

第七部分：其他需要报告的事项

无。

第八部分：附表

附表：政府信息公开情况统计表

中国人民银行宁波市中心支行

2018年1月23日

附表

政府信息公开情况统计表
（2017年度）
填报单位（盖章）：	宁波市中心支行（机关）
统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数	条	119191
（不同渠道和方式公开相同信息计1条）
其中：主动公开规范性文件数	条	2
制发规范性文件总数	件	2
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	119191
3.政务微博公开政府信息数	条
4.政务微信公开政府信息数	条	0
5.其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数	次	61
（不同方式回应同一热点或舆情计1次）
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	1
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	28
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	32
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件	44
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	43
4.信函申请数	件	1
（二）申请办结数	件	44
1.按时办结数	件	44
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	44
1.属于已主动公开范围数	件	3
2.同意公开答复数	件	6
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	6
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	6
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	23
6.申请信息不存在数	件	6
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0.00
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	0
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	2
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0
2.兼职人员数	人	3
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网	万元	0.00
站建设维护等方面的经费）
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	87